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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需
要建立合理的成 本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降 低普惠机
构 
运营成本。