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　　首先，托育 服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底， 
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，  距离“ 十四五”期末4.5个 的目标尚存很 大差距。