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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资 质
、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提 供的
 服务质量参差不 齐，一些非 正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。