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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但
在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非

正 规机构游离于相关部 门的监管体系之外。