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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大 多数家庭  在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构 资质、
师资水 平、内 外环
境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。