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　　 其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构  提
供的
服务质量参差不齐，一 些非正规机 构游离于相关部 门的监管  体系之外。