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　　其三，托 
育服务领域人才短缺
，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护
内 容等，但在现
实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。