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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究
 员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
 低普
惠机构开办成本
；另一方 面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。