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三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托 育机构 时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机构提 供的服务质量参差不齐
，一 些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。