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　　其三，托育 服务领域人才 
短缺，有效监管 机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构
提供
的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。