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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚 不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托 
育机
构时都会关注服  务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。