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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选 择
 托育机构时 都会关 注服

务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机

构游离于相 关部门的监管体系之外。