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　　首先，托 育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突 
出。数据显
示，三 成以上婴幼儿家庭 有托育需
求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，
距离“十四五”期末4.5个的目标 

尚存很大差距。