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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建  立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张
本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办 成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。