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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择
托育  机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育
机构提供的服务质量 参差不齐，
一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。