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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监
 管体系之外。