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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年 底， 我国每千
人口拥有  3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。