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其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择  托育机 构时都会关注服  务质量，
包括机构资质  、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。