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　　其三，  托 
育服务领域人才短  缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护 内 容等，但在  现实  中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体  系之外。