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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积极 性，而
 社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成  本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服 
务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。