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　　首先，托育服务需求旺
盛与供 给不 
足 的 矛盾突出。数 据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存  在较大缺口
。截至2021年底，我国每 千人口拥 有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五” 期末4. 5个的目标尚
存很大差
距。