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　　其三，托
 育
服务领域人 才 
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规 机构游离于相关 部门的监管体系之外。