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　　其三， 托育服务领 域 人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、 内外环境
、照护 内容等，但在现实
中，各
托育机 构提供
的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。