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　　发展普惠托育 服务，要充分调动
 社会力量积 极性，而 社会 力量往往 面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担
机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、 运营补贴、奖励 补 助、购买 服务等多种方 式，降低普惠机构运营 成本。