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　　其三 ，托 育服务领域人才
 短缺，有效监管机制尚 不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环
 境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差
 不 齐，一些非正规机
构游离于相
关部门的监管体系之外。