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　　其三
，托育  服 务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构
时都会关 注服务质量，包 括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游
离于 相关部门的监管体系之外。