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发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的 

成本分担机制。 中国
宏观经济研究院
社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构 开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低

普惠机 构运营成本。