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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育
机构时 都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐 ，一些非正规机 构游离  于相关部门的监管体系之外。