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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选 择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内  外环境 、照护内
容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管 体系 之外。