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　　其三，托育服务领域人 
才短缺， 有效监管机制 尚 不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机
 构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。