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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时 都会关注服务质量，包括 机构资质、师
 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监 管体系之外。