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　　首先，托
育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育

需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存

在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。