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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。数
据 显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。