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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，
一方面 ，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民
营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营 
成本。