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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021
年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托

位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。