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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究
员张本波提出，
一方面，要加大政府投资

力度，
提 高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低  普惠机构运营成本。