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其三，托
育服
务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时 都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护
内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系

之外。