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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积
极性，而社会力量往往面临 高成本压  力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经 济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高  托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、 运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。