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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6% 左右，托位供给存在较大缺口。 
截至2021年底， 我国  每千人口拥有3岁
以下婴 幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。