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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机
构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环境、照护
 内容等，但在现实中，各托育机 构提 
供的服务质
 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。