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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、 内外环境、照

护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量
参差不
齐，一些非正规机 
构游离于相关部门的监管体系之外。