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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资  质、师资水平  、
内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机 构提供 的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相 关部门的监管

体系 之
外。