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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离
“十四五”期末4.5 个的目标尚存 很大差距。