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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社 会力 量积极 性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建
民营、运 营补贴、  
奖励补助、购  买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。