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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时
都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在 现实中，各托 育机构提供
的
服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。