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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠 机构开办成本；另一方面，采 取公建 民营、运
 营补贴、奖 励补助、购买 服务等多种方
式，降低普 惠机构运营成本。