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　　发展普惠托 育服务，要充 
分调动社会 力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设
补贴标准， 进一步降低普 惠机构开 办成 本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务  等多种
方式，降低普惠机构运营成本。