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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机 构 入托 率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底  ， 
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存 很大差距。