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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机 构时
都会关注 
服务质量
，包
括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机 构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监 管体系之外。