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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给 不足
的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有



托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03个 ，距离“十四五”期末4.5
个的 
目标尚存 很大差距。